Разработка и согласование специальных технических условий (СТУ)
СТУ (специальные технические условия, отражающие специфику противопожарной защиты объекта).
Специальные технические условия (СТУ) – это документ, содержащий требования на проектирование и строительство объектов разных типов. Документ отражает особенности проектирования, строительства и эксплуатации зданий и сооружений. Существует несколько видов специальных технических условий. Вид документа определяется характером требований, описанных в нём, и сферой применения.
Разработка СТУ на объекты капитального строительства осуществляется на стадии проектирования в следующих случаях:
- если нормативно-техническими документами в области пожарной безопасности не установлены требования к объекту, т.е. объект является технически сложным и уникальным (например, нефтедобывающая платформа, аэровокзальный комплекс, высотное здание, многофункциональный комплекс и т.д.)
- если проект содержит проектные решения, отличные от проектных решений в рамках действующих нормативных требований в области пожарной безопасности (например, превышение площади пожарного отсека, отсутствие системы пожаротушения, и т.д.)
На сегодняшний момент официальным основанием для разработки СТУ может являться только отсутствие норм проектирования для объектов, имеющих особые параметры, т.е. уникальных объектов. Однако на практике порядок разработки и согласования СТУ позволяет, найдя хотя бы одно формальное основание (отсутствие норм), рассмотреть и обосновать в СТУ ряд отступлений проекта от действующих нормативных требований. При этом сами по себе отступления от требований норм не могут выступать в качестве оснований для разработки документа. Такой подход позволяет генеральному проектировщику или инвестору строительства наиболее эффективно использовать СТУ, как документ разрешающий урегулировать несоответствия проекта существующим требованиям в области пожарной безопасности, и при этом сохранить возможность применения проектных решений, так важных инвестору с точки зрения экономической и технической целесообразности.
Таким образом, в процессе разработки СТУ устанавливаются четкие требования для конкретного объекта, что даёт возможность существенно упростить подготовку проектной документации и её последующее прохождение процедуры (не)государственной экспертизы.
СТУ также позволяют:
- урегулировать спорные вопросы, связанные с противоречиями в действующем нормировании и законотворчестве
- использовать эффективные проектные решения
- определить оптимальный перечень компенсирующих противопожарных мероприятий
Ранее полномочиями, функциями по согласованию СТУ были наделены два министерства: МЧС России и Минрегион России (Госстрой — Федеральное агентство по строительству и ЖКХ). Организация работы Госстроя по согласованию СТУ определена приказом Минрегиона №29/ГС от 17.10.2012. Данная структура (Госстрой) входила в состав Минрегиона РФ.
Далее в соответствии с указом Президента РФ №819 от 01.10.2013 Федеральное агентство по строительству и ЖКХ было преобразовано в отдельное министерство — Минстрой России.
Таким образом, Федеральное агентство по строительству и ЖКХ (Госстрой) выведено из состава Минрегиона, переименовано и преобразовано в самостоятельное министерство. Также в указе Президента указано о передаче функций по оказанию государственных услуг новому министерству. Согласование СТУ как раз и является одной из государственных услуг.
При этом, порядок разработки и согласования СТУ в Минстрое на данный момент по-прежнему определяется Приказом Минрегиона России от 01.04.2008 № 36.
В итоге теперь СТУ подлежат последовательному согласованию в МЧС России и Минстрое России.
Приказом Минстроя России № 325/пр утверждено Положение о Нормативно-техническом совете для рассмотрении разных видов СТУ, в том числе СТУ по обеспечению пожарной безопасности.
Если у Вас есть какие-либо сложности, связанные с согласованием СТУ в Минстрое России и МЧС России, специалисты ООО "ПожТехЗащита" рассмотрят Ваш случай и постараются всячески помочь: оказать поддержку (техническую и организационную) и сопроводить согласование СТУ до получения положительного результата, избежав возможных отказов по формальным признакам и чрезмерно большого срока рассмотрения СТУ.